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周集镇2015年秸秆禁烧和综合利用方案

2019-05-26 09:20

  各村、各相关单元:

  现将《周集镇2015年秸秆禁烧和分析操纵工作方案》印发给你们,请连系现实,当真抓好落实。

  中共周集镇委员会

  周集镇人民当局

  周集镇2015年秸秆禁烧和分析操纵工作方案

  为切实做好2015年农作物秸秆禁烧和分析操纵工作,进一步庇护和改善生态情况,按照相关法令和市、县会议精力,连系我镇现实,制定本方案。

  一、指点思惟

  以科学成长观为指点,以节能减排、庇护情况、确保重点设备和人民群众生命财富平安为方针,按照“标本兼治、疏堵并举、属地办理、泉源节制”的准绳,对峙秸秆禁烧和分析操纵相连系,全面防控与重点看守相连系,行政鞭策与手艺指导相连系,提拔我镇秸秆禁烧和分析操纵工作程度,实现预期方针。

  二、禁烧区域

  在全镇范畴内21个行政村全面实行禁烧。

  三、工作方针

  禁烧期间(午季5月—7月、秋季9—11月),禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等。确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财富发生严重丧失;确保不因焚烧秸秆形成严重交通平安变乱;确保不因焚烧秸秆被省、市、县传递;确保不被卫星监测到火点,力图实现“零火点”工作方针。

  四、工作办法

  (一)切实加强组织带领。连系现实,镇成立秸秆禁烧和分析操纵工作批示部(构成人员名单见附件一),由党委、当局次要带领任政委、批示长,其他镇班子成员任副政委、副批示长,相关本能机能部分次要担任人任成员,同一协调批示全镇秸秆禁烧和分析操纵工作。

  禁烧期间,全镇共划10个工作片区(见附件二),由镇班子成员带队,抽调固定人员,吃住在田,签到考勤,实行24小时驻守、放哨和值班轨制,死看硬守,确保不发生露天焚烧现象。镇当局按每人每天50元拨付工作经费。

  (二)实施包保义务制。成立“镇担任、村为主、组管片、户联防”的禁烧机制,强化镇、村、组三级办理网格主体义务,无村干驻点的村民组由村支部书记担任。成立健全包保义务制和义务追查轨制,将秸秆禁烧使命细化到田,义务落实到人实行全天候驻守。全镇每个村民组都要有一名镇村干担任包保(见附件三),确保及时发觉环境,第一时间措置。

  (三)实行包管金轨制。为确保禁烧工作义务制落实,实现预期方针,实行义务人缴纳包管金轨制,分午秋两季实施。党政次要担任人、派出所所长各缴纳5000元;驻村行政点长3000元,镇直单元包保义务人各缴纳2000元,村干2000元,镇禁烧带动会时以现金缴纳包管金。预期未缴的,予以组织谈话,期限缴齐(不缴纳包管金的单元或小我,不享受奖励但不影响对其的违规惩罚),如无呈现火点,按一比一进行奖励。

  (四)强力推进秸秆还田。对峙把机械化全量还田作为农作物秸秆分析操纵的主攻标的目的。镇农技、农机部分鼎力开展麦稻两熟制秸秆机械化还田功课尺度、手艺方案和手艺路线的鼎力培训和示范推广工作。农机站要严把农机功课质量尺度,全天候、全范畴放哨,要求在我镇收成机械必需加装破坏或打捆设备,要求农机手在功课时留茬节制在10厘米以下,秸秆粉(切)碎长度不大于8厘米,严查违标行为。积极推广水稻直播秸秆还田手艺,对直播面积达到本村当季种植面积80%以上且未发觉火点的村赐与2万元奖励。

  (五)扶植秸秆收储系统。完美镇园艺、镇北、迎水、卢庙、倪岗5个核心收储站的排水、消防设备扶植,其他每个村都要设立至多1个2亩以上的集中堆放场或收储点,每个村民组也要有多个姑且堆放点,收储点和集中堆放场应按就近准绳设置在排水畅达,交通便当处。秸秆收购不得压价折斤,必需现金领取,不得打白条。

  (六)强化宣传指导。各村要及时召开专题会议,放置布署秸秆禁烧工作,必需吊挂秸秆禁烧宣传条幅、发放《禁烧布告》、《致泛博农人群众的一封信》和张贴宣传口号。镇以工作片区为单元出动10台流动宣传车、电视字幕、广播等,开展形式多样的宣传勾当,确保宣传工作深切人心,家喻户晓,切实加强泛博群众的法制观念和环保认识,夯实秸秆禁烧工作的群众根本。各村要全面带动、组织农户签好《禁烧许诺书》,回执要及时交镇禁烧办。镇核心校要开展“小手拉大手”勾当,印发《致学生家长的一封信》,普遍带动在校学生宣传秸秆禁烧政策,监视家长盲目抵制焚烧秸秆行为。

  (七)落实奖补政策。按照省当局秸秆禁烧奖补政策,镇所得奖补资金统筹放置利用,次要以下几个方面:一是支撑秸秆分析操纵。具体分析操纵处径和手艺施行县农委方案。相关奖补,经镇分析查核后确定。二是实施农机购买补助。结合收割机新购加装的秸秆切碎安装每台补助1000元。新购捡拾压捆机价值10万元以上的,除国补外镇另补1.5万元/台。三是加大秸秆离田转运环节奖励。秸秆打捆按市场价钱收费并按10元/亩尺度补助给打捆机械手;整村自主组织禁烧,经村申报并与镇签定义务书,无着火点的,同尺度奖励。四是秸秆运往凯迪电厂享受县当局予以0.05元/斤运费补助。流动打捆机械享受运费补助。

  (八)明白工作职责。镇直相关部分要各司其职,协同共同,构成合力,真正把秸秆禁烧的各项办法落到实处。林业站要加大放哨力度和放哨范畴,确保林业不受丧失;派出所按照环保部分授权委托对焚烧秸秆间接义务人根据《安徽省大气污染防治条例》划定,一律予以2000元罚款,要切实加大对露天焚烧秸秆当事人的冲击和惩罚力度,对不听劝阻、居心焚烧、蓄意放火兹事的,要从重从快予以治安惩罚,直至追查刑事义务;交警七中队在依法办理交通通行次序的前提下,对合适平安尺度的秸秆及其产物运输车辆予以优先放行;农技站要积极激励和指导农人秸秆还田和分析操纵,做好相关手艺指点;文广站要在禁烧期间每天滚动电视字幕,做好相关消息收集报道等工作。各收储站点要全力做好秸秆收购和办事工作,做到随到随收。镇与各村签定秸秆禁烧和分析操纵工作方针义务书,确保相关工作使命落到实处。各村要在气候一般的环境下,秸秆在田跨越3天的,要及时组织、带动群众联系打捆或其他体例转运离田。各村要抽调民兵组织不少于10人的秸秆禁烧应急分队,并制定应急预案。

  (九)严酷查核问责。卫星监测传递和省暗访放哨发觉火点的,火点数1个的村,对包保义务人进行约谈,村支部书记停职,专司禁烧工作,包组(片)村干夺职或罢免并充公包管金;统一个村火点数达2个的村,对包保义务人和村支部书记当场夺职,村主任依法罢免,并充公包管金。对市、县督查放哨时发觉、传递火点的,对地点组(片)包保村干每次1000元罚款,统一组(片)发觉、传递2次的充公包管金,并予以停职,专司禁烧工作;发觉偏激面积5亩以上的,视同环保部、省传递的一样处置。镇督查放哨发觉火点的,对措置不力的包组(片)村干处以400元罚款,现场有人扑救灭火并及时措置到位的,进行攻讦教育,不予罚款;统一组(片)呈现2处及以上的,包组(片)村干予以停职,充公包管金。严酷“第一把火”(偏激面积达1亩以上的连片焚烧或焚烧黑斑)义务追查与处置,一经发觉,地点村书记停职专司禁烧并充公包管金、村主任2000元罚款(现金交纳)、地点地包组(片)村干夺职或罢免并充公包管金,包保镇干与村干同奖同罚。

  禁烧竣事后,镇经全面统计和查核,对在各级督查放哨未发觉着火点(偏激黑斑)和卫星监测未传递的村,退还全数包管金并赐与1倍包管金的奖励;其他义务人退还所余包管金并按1:1比例予以奖励。各村禁烧工作经费按每年每亩4元尺度别离在午、秋两季禁烧前预拨至各村(此中燎西村、燎原村、燎东村每村别的补助2000元用于“三线三边”情况分析整治秸秆清理)。

  (十)加大放哨力度。为及时控制秸秆禁烧工作环境,加强开展秸秆禁烧工作的针对性,成立2个秸秆禁烧工作放哨组,别离由书记、镇长带队,实行日放哨、日传递。重点督查:包保人员在岗在位、办法落实、分析操纵、收割限茬、秸秆收储、着火点及偏激黑斑等环境,实行全天侯不间断放哨,每日督查环境由镇禁烧办汇总传递全镇。

  (十一)抓好区域分类。考虑到我镇农作物种植面积大、收割有时差、田块大小纷歧等特殊环境,准绳上要求“一村一案”,即留用、自送和代运,在气候一般的环境下,农户留用和自送的要在3天内完成,否者,由村同一组织收集转运离田,转运费用由地主承担。晦气机械打捆的小田块和交通未便的区域,要求农户秸秆粉(切)碎还田。

  (十二)实行“地主义务追查制”和“黑斑倒查制”。以地找人,黑斑倒查,严酷追查焚烧当事人和监管义务人的义务。放哨督查中发觉着火点或偏激田块的,通知村书记现场确认,明白包组(片)村干部,责成其找到地主,交由公安机关查处。按照县会议精力,对发觉火点的地盘流转大户、种植大户、种植合作社、家庭农场一律打消地盘流转奖补和农业分析补助、良种补助等,同时打消昔时相关的评先评优资历,不得申报农业项目,不得申报与资金挂钩的弥补项目;对一般农户有着火点或偏激黑斑的,停发市、县发放的粮补或遏制申报。如补助款已发放的,从第二年补助款中扣除。

  秸秆禁烧期间,实行秸秆禁烧日演讲轨制,各村要在每日上午7:00前将前日相关工作环境会同片区组长商定后,报镇禁烧办。镇禁烧办要指定专人担任消息收集和报送,每日8:30前将前日相关工作环境经镇次要带领核定后报县。

  附件:一、周集镇2015年秸秆禁烧和分析操纵工作批示部成员名单

  二、周集镇2015年秸秆禁烧和分析操纵工作10片区义务分工

  三、周集镇2015年秸秆禁烧和分析操纵工作义务包保一览表

  周集镇2015年秸秆禁烧和分析操纵工作批示部成员名单

  政 委:刘承美(党委书记)

  批示长:方绪琨(党委副书记、镇长)

  副政委:李立新(人大主席)

  陈家娥(政协督察员)

  李国运(党委副书记)

  副批示:张永明(党委委员、副镇长)

  董义国(副镇长)

  屠彦龙(副镇长)

  李 勇(武装部长)

  丁修芳(纪检书记)

  杨金伟(组织委员、党政办主任)

  杨正宝(政法委员)

  刘先侠(宣统委员)

  张 弦(镇长助理)

  成 员:李绍明(财务分局长)

  王少宏(派出所长)

  李先平(司法所长)

  司永德(农经站长)

  邵兴田(农技站长)

  刘 权(核心校长)

  张传辉(文广站长)

  李先东(交管站长)

  张文胜(农机站长)

  张怀敏(城管中队长)

  张凤权(林业站长)

  李立华(公路站长)

  赵忠实(交警七中队长)

  叶 剑(畜牧站长)

  王祖良(法庭庭长)

  张 辉(市监所长)

  鹿建庆(河山所长)

  付正作(供电所长)

  徐素礼(淮河办理段长)

  王家树(排灌站长)

  项书华(民政办主任)

  胡庆和(计生办主任)

  李绍宏(水利站长)

  李 仁(规划扶植核心所长)

  张怀宇(人社所长)

  张习艳(房管所长)

  批示部办公室设在党政办,杨金伟同志兼任办公室主任。王万军同志担任相关消息收集与报送。

  周集镇2015年秸秆禁烧和分析操纵工作10片区义务分工

  董义国陈家娥

  交通局: 刘维智

  河山法律中队

  组织部:黄俊 汪新 时英虎王徽 张传高 住建局:黎明升 黄具兵 赵勇 沈元章 胡永括 交通局:蒋化迪 从爱华 魏宇春 张剑 唐书见

  商务局:胡建杰 房连华 李群 夏保全 余家华 何故杭

  交通局:陈晓尘 王宏贵

  交通局:徐全喜 王友斌 王宪 胡长明 张士安

  组织部:兰国红 张宏俊

  地址:霍邱县人民当局大院邮编:237400电线号站点地图

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